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时政聚焦：遏制过剩行业不必患得患失

在经济持续低迷之下，诸多政策的实施，均暗含 两难兼顾 之逻辑。7月23日，针对禁向水泥钢铁等近十个过剩行业发放新增贷款的传闻，央行予以否认，但同时又明确表示将遏制过剩行业的盲目扩张。

新京报发表财经评论人杨国英文章称，央行如此表态，虽前后相对矛盾，却又颇为高明。相对矛盾之处在于，央行明确将遏制过剩产能的盲目扩张，而央行作为中国货币政策决策机构，其惯用遏制手段却又是收缩新增贷款，这与其否认发放新增贷款成膜物质的传闻显然相对矛盾；高明之处又在于，在经济持续低迷之当下，央行如果大张旗鼓地明令收缩针精密刀具对过剩行业的新增贷款，势必会产生过剩行业的短期恐慌，而这又极可能会对当下经济造成更为难堪的负面效应。

简单归纳一下央行的上述表态，就会发现，央行之意实为，对过剩行业行收缩新增贷款之实，但对此却并不直言，以避免对经济造成短期恐慌。

文章认为，其实，在决策层已增强对经济下行的包容度之下，央行完全可以旗帜鲜明地收缩对过剩行业的新增贷款。

聚焦到淘汰落后产能，中国早于1999年就发布了第一批《淘汰落后生产能力、工艺和产品目录》，并于2000年和2006年分别发布第二批和第三批，此后直至当下，几乎每年均会发文强调淘汰落后产能的重要性。但是，以今日观之，当下中国产业结构虽有所改变，但水泥钢铁等行业的产能过剩现象，却并没有得到明显扭转，相反在过去10年间其整体扩张的态势却极为明显。

这种实际现状与政策初衷的背离，既反映了相关部门对落实淘汰落后产能政策的执行不力，又反映了相关部门面对经济增长与经济转型之间的患得清洗枪患失。比如，中国历抽油机年来对火力发电项目控制严格，但在2011年6月年销售额预计会增加4000万美元，面对阶段性电力供给短缺的情况，相关主管部门表态将集中审批一批火电项目，并表示（5）该弹簧疲劳实验机操作简单 为了满足火力发电需要，将增加煤炭有效供给 。

文章指出，就当下而言，中国产业升级和经济转型已刻不容缓，对于作为货币决策机构的央行而言，导电类热塑性材料允许静电连续性释放在中国当不断提高新材料标准化工作水平下信贷资源整体偏紧的情况下，收缩对过剩行业的新增贷款是有必要的。由此不仅可以推动中国淘汰落后产能的进度，更可以将当前相对偏紧的信贷资源，更多地配置给符合产业升级和经济转型要求的行业和企业。